其实，权力永远凌驾於亲情之上。
    上杉清定作为上杉家歷代家督之中权势达到最盛，无人出其右者，他在权力无限大的同时，责任也趋之无穷。
    正所谓权责一体，权力和责任是一体的，並不存在只享受权力不履行责任的情况。
    清定可是肩负著家国重担、百姓民生，他此时已不再是越后刈羽郡的一个小领主，而是雄踞东国、志在静謐五畿七道的上杉家家督。
    之所以清定没有选择过於重用自己的弟弟上条定赖以及部分同族家臣，反而是选择重用家中有一技之长的。就是因为他给出的权势地位、荣华富贵，都是需要家中之人用效忠和牺牲换来的。
    只要是主君需要、上杉家需要，那就得去战场廝杀，为上杉家卖命。重任在肩，责无旁贷，这就是封建社会的残酷性，剥夺了每一个人正常的生理和心理需求，不放过任何一个企图反抗规则，哪怕是改变规则的人，没有人能置身事外。
    虽说此次清定仅加封给上杉定虎一万石知行地，但免许增加了毛毡鞍覆和涂舆两样，使得上杉定虎依旧在上杉家中保持著仅次於清定一人的地位。
    不过，上杉定虎却在此后选择当面向清定提出了迁出春日山城的请求，希望他能允许自己迁至蒲原郡三条城或是古志郡櫪尾城。
    “平三，本家没有听错吧？！”原本还在处理政务的清定，在听到上杉定虎要求迁出春日山城后，立即停下了手中的毛笔，不解的抬头看著上杉定虎。
    “御屋形殿，虽说臣身为家中笔头重臣，但与主君同居一城，实在是有些不合礼数，加上臣先前还有过失，还望御屋形殿能够应允。”上杉定虎在说完后恭恭敬敬的向清定行了一礼。
    “本家之前不是说了吗？赦你无罪。”清定赶紧示意上杉定虎平身。
    “可······”
    “本家知晓平三你並无贰心，你也对家中之人进行了训斥以及勒令退隱，若你当时真的向本家举起了反旗，恐怕上杉家將会就此两分，武田家、今川家等敌对诸侯更是会趁机向本家治下领国进行侵攻，届时上杉家將处於极为危险的处境。”清定在说完后就缓缓走到了上杉定虎的面前。
    “御屋形殿，是臣御下不力，臣当时是担心御屋形殿您用於平叛的兵力不足，这才在仓促之下结束了对坂东八州的经略，甚至还將相州的津久井郡、高座郡等地拱手让给了北条相模守。”上杉定虎其实已经意识到先前做出的决断给上杉家造成了一定的损失。
    “相州一州本就不是山內总领家的旧领，与越后太守家更是毫无关係，加上扇谷家已经於河越之战中断绝家名，不必过於纠结此事。毕竟北条相模守还是本家的盟友，还是本家的义兄，让其接手治理也是情有可原的。”清定对於相模的津久井郡、高座郡等地的得失並不是特別在意，这些地区对於上杉家来说过於偏远，且治理成本太大，如同鸡肋一般。
    更何况，若不是北条家爆发了內訌，上杉家也不可能如此顺利的就夺得武藏一国大半，更不可能夺取武藏中心地带的重镇要地河越城。
    毕竟，吃下多少还不能不算是你的，只有消化多少才能算是你的。
    “御屋形殿······”上杉定虎见清定並没有怪罪自己擅自丟城失地之事，感到有些意外。
    “本家有意就此占据入间郡全境，尤其是河越城，至於相州之地，目前让北条相模守来治理並无不可。”清定其实最为重视的是位於武藏入间郡的河越城，至於得而復失的津久井郡、高座郡等地，他倒是没有放在心上。
    “御屋形殿，万一北条相模守之后派遣使者前来让您交还该当如何？”上杉定虎对此感到有些担忧。
    “那本家就將同族重臣或谱代重臣转封至武州，届时再看看北条家中还有谁敢再提及此事。”清定並不担心此时与北条家撕破脸，毕竟此时的北条家已经远不如北条氏纲在位时期的北条家了。
    “额······御屋形殿，眼下甲州的武田家、骏远叄的今川家依旧与当家为敌，还是不要树敌过多。”上杉定虎还是不希望清定眼下將北条氏康推向敌对方。
    “本家自有分寸，放心吧。”清定话音刚落，就一把將上杉定虎搂在怀里。
    “御屋形殿，城中人多眼杂······”上杉定虎稍微挣扎了一下后就有些脸红了起来。
    虽然此时的春日山城本丸小广间之中並无他人，但春日山城已经不再是千秋上杉家的本据了，上杉定虎非常担心被人知晓自己与清定之间的亲密关係。
    “平三莫慌，本家早就命与三兵卫等人在本丸铁门外守候，任何人都不能擅自进入，哪怕是阿綾都不能隨意进出本丸。”清定一边说著，一边將手探入上杉定虎的衣中。
    上杉定虎在听完清定的话后，这才方下心来，安然躺在清定的怀中，鶯声细，腰肢软，眼微茫，魂飞盪，口中低喃：“义兄之后莫要冷落姐姐······”
    到了第二天晌午，上杉定虎才从春日山城的本丸小广间之中离开。
    而后，清定就正式驳回了上杉定虎请求迁出春日山城的提议，反而是让其將驻扎在颈城郡左龙捷备尽数迁至千秋上杉领的櫪尾城、三条城、下条城等地。
    同时，清定还不忘身在府中御所（原府中御馆）的足利义氏，让其与自己联名对北陆道七国、东山道八国、东海道十二国、虾夷地等等地发布了总无事令，意图以足利义氏的名义来平息整个东国地区的战乱。
    这份命令首先强调了是时任古河公方足利义氏之命：“从北陆道诸州至虾夷地，大都遵从坂东公方殿之命，归於太平。可坂东八州、东海道诸州之地至今仍有战乱，这绝非善事。有关州、郡分界之爭，都由上杉家代为听取双方意见之后裁决，双方应即刻停战。因为这是坂东公方殿之命，不听从號令的人將会受到严惩。”
    可以说清定与足利义氏联名下达的总无事令是在说，战乱的源头——领土之爭，已经交给上杉家来进行裁决，所有人都要立即停战。
    在此之前，上杉家一直是用武力消灭或征服敌对的大名、国人领主，夺取其领地，在战国之世的其他战国大名、国人领主也是同样。
    但是现在，清定並没有选择继续使用武力，而是表示从不破关以东的裁定权都在自己手中，所以不破关以东的大名、国人领主们应该服从於他。
    这正是成为关东管领、奥州管领、北陆探题、诸国（佐渡、越中、越后、武藏、下总、上总、安房、信浓、甲斐、出羽、陆奥、上野、下野、常陆、岩代等）守护职等的意义所在。
    当然，这些都是需要彻底掌控古河公方后才能实行的。
    以目前上杉家的体量和实力，清定就觉得可以根据总无事令和领土裁定权，以分国令为基础开始逐步推进东国地区的静謐，只有当有人违反了这些命令的时候才会动用武力进行征討。这与以前那种专制权力一概通过武力解决问题的形象不同，为上杉家统一五畿七道的过程中带来了一线新的光亮。
    另外，清定联名足利义氏所下达的总无事令不单单否定了战国大名、国人领主们的交战权，同时也否定了农民使用武力的权利（喧譁禁止），其內容覆盖的范围很广，这样就將人们从中世以来只能通过武力解决问题、自己拯救自己（自力救济）的悲惨境况中解放（拯救）了出来。
    而最先接受总无事令进行停战的就有高水寺斯波家、里见家、织田弹正忠家、檜山安东家等大名。
    像这种受敌对势力威胁、处於弱势的大名来说，总无事令比较容易让他们接受。这既是总无事令的特徵，也是它能够成功进行推广的社会基础。
    经过激烈爭论，南部家也在不久后决定接受总无事令，同时派遣家中重臣樱庭光康出使上杉家，向清定解释说战爭只是为了防御高水寺斯波家、檜山安东家、户泽家等敌对大名而已。
    然而，南部家没有服从上杉家所制定的分国令，反而持续对高水寺斯波领、檜山安东领进行侵攻。
    儘管清定宣扬自己拥有足利义氏全权授予的领土裁判权，指责大名、国人领主之间的战爭是私斗，违背了天下之仪，因此才命令他们停战。但也有不少大名、国人领主们却认为这只不过是对上杉家自己有利的一套逻辑，所以无法真心接受此事。
    今川义元、武田信玄二人亦是如此，他们並不愿就此罢手，甚至还觉得一旦臣从於上杉家，上杉家极有可能会在不久的將来对今川家、武田家进行秋后算帐。