教育推广的政令如同一颗被郑重埋入泥土的种子，需要漫长的时间来等待萌芽。而与此同时，另一项关乎帝国子民当下疾苦的民生工程，却在陈星的案头与蓝凤凰嘰嘰喳喳的比划中，以更快的速度被推上前台。
    启明元年，九月末。长安城的深秋已带著凛冽的寒意，太医监署衙內的一处偏院，却温暖如春。院落四周砌著特製的火龙墙，室內不见明火，却暖意融融。数十盆珍稀药草在窗边架上舒展著油绿的叶片，空气中瀰漫著苦辛交织的药香，以及一股淡淡的、来自苗疆的某种特殊熏木气息。
    这里，是贤妃蓝凤凰的“领地”——太医监本草苑。
    陈星踏入院中时，蓝凤凰正蹲在一只巨大的竹篾旁，全神贯注地拨弄著里面一堆蠕动的小东西。她今日未著繁复的贤妃礼服，只一身苗疆风格的青布窄袖短衣，髮辫用银链束起，袖口挽至肘部，露出两截雪白结实的小臂。
    “阿星哥！”她听到脚步声，抬头，眼睛弯成两道月牙，手上还沾著某种绿色的汁液，“你来得正好！快看这批新培育的金线蛊，吐的丝能止血生肌，比咱们从苗疆带来的那批强了三倍！我正想著怎么推广到各军医护营去呢！”
    陈星蹲下身，与她平视，认真端详那些蠕动的小东西片刻，点头：“確实不错。凤凰，你来长安快一年了，太医监、医护营，还有你捣鼓的这些……宝贝，都井井有条。朕在想，是不是该给你找点更大的事做了？”
    蓝凤凰眨了眨眼，沾著绿汁的手指挠挠脸颊，留下两道滑稽的绿痕：“更大的事？还有比给將士们治伤、给宫人们瞧病、养这些宝贝更大的事吗？”
    陈星看著她那无辜而茫然的神情，微微一笑。他站起身，从袖中取出一份已批阅过的奏疏，递给她。
    蓝凤凰接过，费力地辨认著上面略显官样、对她而言依然艰深的文辞，小嘴念念有词：“……各地医馆……时疫防治……药材储备……医官培养……”她抬起头，眼睛瞪得溜圆，“阿星哥，你是要我把太医监这套，搬到全天下去啊？”
    “不是搬太医监。”陈星纠正她，“太医监是朝廷最高医政机构，掌医官銓选、御药供奉、疑难杂症。朕要你做的，是另一套体系——覆盖各州、郡、县的官立医馆网络。让寻常百姓，不必千里求医，不必倾家荡產，也能在自家门口，看上病、抓上药。”
    蓝凤凰怔住了。她低头看著手中那份奏疏，字跡依然是那些难认的方块字，但此刻，它们仿佛活了过来，变成一座座她在梦中勾勒过的苗寨医庐——那些用竹木搭建、掛满药材、瀰漫药香的屋子，屋外排著长队的病患，屋內她那些苗医姐妹们忙碌而从容的身影……
    那是她离开苗疆时，想过却从未敢奢望能实现的梦。
    “阿星哥，”她的声音忽然有些闷，低著头，银链微晃，“这个……太大了。我怕我做不好。”
    陈星没有说话，只是静静看著她。
    蓝凤凰沉默片刻，抬起眼，那双素来清澈见底的眸子里，多了一些从前没有的东西。那不是犹豫，也不是畏缩，而是一种……在认真掂量自己肩头的重量。
    “可是，”她咬了咬下唇，“如果我不做，別人更做不好。那些南方的瘴癘、北地的冻疮、战后的瘟疫、產婆不会接生导致的母子双亡……我见过太多了。阿星哥，你给我人，给我钱粮，给我……给我做主，我就干！”
    她的语气，从轻声的呢喃，渐渐变得坚定，最后一句“我就干”，几乎是拍著胸脯嚷出来的。
    陈星看著她，忽然笑了起来。这笑容里没有帝王的威严，只有对一个认准了事就敢往前冲的伙伴的欣赏与信任。
    “好。”他从袖中又取出一卷明黄绢帛，“这是朕给你擬的《天下官医馆建制方略》纲要，你看看，有哪些是你能做的，有哪些还需要改。”
    蓝凤凰接过，这一次，她看得很慢，很认真。遇到不认识的字，就指著问；遇到不懂的医政术语，就挠著头让陈星解释。两人一个蹲在药篓边，一个坐在她搬来的小杌子上，一问一答，不知不觉，窗外的日光已从金黄变成了暗红。
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    数日后，太极殿朝会。
    蓝凤凰站在文官班列稍侧——这是她第一次正式以“贤妃领太医监事”的身份参与朝议。她今日穿著按品级规制的贤妃礼服，髮饰也端庄了许多，但眉宇间那股山野灵动的气息，依然藏不住。
    陈星示意，蓝凤凰深吸一口气，展开一份显然经过陈星润色、但核心思路完全出自她自己的奏疏，开始陈述。
    “陛下，诸位大人。妾身所擬《天下官医馆建制方略》，以惠民、防疫、育才、储药八字为纲。”
    她的声音，起初有些紧张，略带颤音，但说著说著，便渐渐平稳，甚至带上了一种谈及自己最熟悉领域时的篤定与从容。
    “其一，惠民——分级设馆，利济贫病。”
    “於各道治所设『惠民药局』，为区域医政中心，掌本道医官调派、药材调配、疑难病症会诊。於各州、大县设『官医馆』，常驻医官三至五人，吏员若干，为百姓诊脉开方，药材平价出售。於偏远乡聚，设『巡医点』，由州县官医馆定期派医官轮值巡诊，或培训当地粗通药理的土医、產婆，给予少量津贴，负责日常小病及紧急处置。”
    她顿了顿，补充道：“贫苦百姓就诊，凭里正开具贫寒文书，可免诊金，药费减半；鰥寡孤独、阵亡遗属，诊金药费全免。所需亏空，由朝廷拨付『惠民医款』、地方学田余款调剂、內府赞助三途补足。”
    户部尚书嘴角微抽——又是內府赞助。苏贵妃的钱袋子，真是无处不在。但细想之下，这的確是解决初期財政困境的务实之法。
    “其二，防疫——常態监测，及时扑灭。”
    蓝凤凰说起这个，眼神格外认真：“妾身在苗疆时，见过太多村寨因一场时疫而十室九空。疫病之害，猛於刀兵。臣请旨：各州县官医馆，每月须向太医监呈报本境疫病流行情况——何时起、何症状、染几人、愈几人、亡几人。一旦发现特定传染病呈聚集之势，当地官医馆须立即封锁疫区、隔离病患、上报朝廷，太医监可紧急调拨专病药材、遣医官赴援。”
    “平日，官医馆需向百姓宣讲卫生常识——饮熟水，不食腐坏，人畜分居，病者衣物需沸水煮过。此乃防患於未然，费少而效宏。”
    “其三，育才——医官培养，薪火相传。”
    蓝凤凰的声音提高了一些，显然这是她最上心的部分。
    “妾身建议，於太医监下设『医学馆』，招收天下列名医子弟、或通晓文理、有志於医道的青年，系统讲授《黄帝內经》《伤寒杂病论》及苗疆解毒术、金疮科、妇人科等实用技艺。学制三年，期满考核合格者，授予『医士』资格，分派各州官医馆任职。”
    她顿了顿，有些不好意思地补充：“妾身……妾身可以亲自去授课。金疮科、解毒科，苗疆的法子比中原的管用。”
    殿中响起一阵低低的议论。让贤妃亲自去教学生？这可是前所未有之事。但细想，似乎也无不可——总比她天天蹲在太医监摆弄那些蠕动的蛊虫强？
    “其四，储药——药材储备，平抑药价。”
    “各州官医馆，须设立药库，常年储备常用药材三十至五十种，以应对不时之需。遇灾荒、战爭、瘟疫，药库可低价或免费向民间供药，防止奸商囤积居奇。所需药材，可由太医监统一採购调配，亦可由地方官府组织药农种植、收购。內府商號遍布天下，採购渠道，臣妾可协助疏通。”
    她说完，合上奏疏，退后一步，向陈星行礼。
    殿中一片静默。
    这份方略，远不如均田、科举、税改那般宏大复杂，却有著一种朴素而实在的力量。它不谈经世济民的宏大敘事，只谈每一个具体的州县、每一处偏远的乡聚、每一个生了病却看不起的百姓。而这份力量，恰恰因其“具体”而格外动人。
    贾文率先出列，老眼中泛著复杂的光泽：“贤妃娘娘此策，切实可行，仁心仁术，兼济天下。老臣无异议。”
    户部尚书紧跟其后：“分级设馆、储药平抑之策，与臣部钱粮调度、常平仓体系可互为补充。臣无异议。”
    礼部尚书沉吟片刻：“医官培养，隶属太医监，原与礼部无涉。然医学馆之设，可视为科举『明医科』之配套基础。臣亦无异议。”
    反对的声音，零星而微弱。即便有保守官员认为“官医馆耗费过大”，也被同僚一句“陛下连官道都肯修，修路是惠民，治病就不是惠民？”顶了回去。
    陈星端坐御座，看著殿中这场罕见的、几乎无人反对的政策討论，又看了看那站在班列中、强作端庄却忍不住微微抿嘴笑的蓝凤凰，心中涌起一种奇异的欣慰。
    “眾卿既无异议，”他开口，声音带著定鼎之力，“《天下官医馆建制方略》，即日起颁行天下。著太医监会同户部、吏部、工部，制定详细实施细则，三个月內在长安、洛阳、苏州、成都、太原五地先行试点。贤妃——”
    蓝凤凰立刻应声：“妾身在！”
    “你以太医监事总掌方略推进，併兼领医学馆筹办。所需人才、物料、银钱，可隨时向朕及户部、內府请调。五年之內，朕要看到天下各道治所皆有惠民药局，各州大县皆有官医馆。十年之內，偏远乡聚亦能有巡医定期而至。你可能做到？”
    蓝凤凰抬头，与御座上那双沉静而信任的眼睛对视。
    她没有像从前那样拍著胸脯嚷嚷“包在我身上”。她只是深深吸了一口气，然后，郑重地、缓慢地，行了一个標准的宫礼。
    “臣妾，定当竭尽全力。”
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    当晚，蓝凤凰没有回芳芷轩，而是一头扎进了本草苑，在一堆药材与蛊虫之间，摊开一幅巨大的白纸，开始勾勾画画——那是她理想中的医学馆布局：讲堂、药圃、標本室、实操间……
    她画得很慢，不时停下来，咬著笔桿发呆。画著画著，忽然趴在案上，把脸埋进臂弯里，肩膀轻轻抖动。
    门轻轻推开。慕容明月端著一盅温热的银耳羹，静静站在她身后。
    她没有问蓝凤凰为什么哭。只是把银耳羹放在案角，轻轻抚了抚蓝凤凰的发顶，然后转身离去。
    蓝凤凰抬起头，眼眶红红的，望著那道消失在门外的端庄背影，吸了吸鼻子，又低头，继续画她的医学馆。
    窗外，深秋的月光洒满庭院。