扶苏登基后的清晨，咸阳城醒得格外早。从高官府邸到小吏陋巷，天还没亮，所有人都已经起身。
    没人敢睡。
    新皇登基第一天，只说了“退朝”两个字。
    没有大赦，没有封赏。
    这让所有官员都心里不安。
    新皇的第一道圣旨，到底会是什么？
    章台宫外，天色蒙蒙亮，百官已经列队等候。
    走廊上满是压低了的议论声。
    “依我看，新皇登基，总得大赦天下吧？前朝惯例都是如此。”
    一个户部的官员压低了声音，对旁边的同僚说。
    “大赦是一定的。关键是封赏。蒙恬那边三十万大军，总不能白替新皇守了这么久的边。”
    “你们说，会不会恢復部分分封？宗正府那边一直有人提这事……”
    最后这句话刚说出口，旁边一个年长的官员立刻瞪了过来。
    “闭嘴。”
    老官员的声音又低又急。
    “你忘了阅兵那天的事了？嬴盪的血还没干呢，你就敢提分封？”
    说话那人缩了缩脖子，不敢再出声。
    武將那边安静许多。
    蒙恬站在最前面，双手抱臂，眼观鼻鼻观心。
    他身后的王离和几个武院出来的年轻將领，也都规规矩矩的站著，脸上看不出什么表情。
    但他们的眼睛里，藏著一丝期待。
    武院制度是新皇还是太子的时候一手建立的。
    新皇登基，武院的地位只会更高。
    这一点，他们心里有数。
    李斯站在文官最前面。
    他的脸上什么表情都没有。
    老头今天穿了一身崭新的朝服，鬍子梳得一丝不苟，腰板挺得笔直。
    但他眼窝底下有两团淡淡的青黑。
    自从先帝驾崩，他就没睡过一个好觉。
    新皇太年轻了，年轻到让他感到不安。
    “陛下驾到。”
    一个尖细的声音从殿內传出来。
    所有的议论声瞬间消失。
    百官整齐地低下头。
    脚步声从殿內传来，沉稳有力。
    扶苏走上御座坐下。
    他今天穿的还是那件黑色龙袍，头上戴著十二旒冕冠，冕旒垂下，遮住了半张脸。
    但那双眼睛，从玉珠的缝隙里露出来，带著寒意。
    他没有看任何人，坐下后也没有开口。
    殿內安静了三息。
    这短短的时间，足够让每一个人的后背都渗出一层细汗。
    “李斯。”
    扶苏开口了。
    李斯的身体微微一震，立刻出列，双手持笏板，躬身行礼。
    “臣在。”
    “宣旨。”
    李斯愣了一下，下意识地抬头看了扶苏一眼。
    扶苏的目光从冕旒后面扫过来，没有任何情绪。
    李斯立刻低下头，从袖中取出一卷明黄色的帛书。
    那是昨晚子时，章邯亲自送到丞相府的。
    李斯看过里面的內容。
    看完之后，他在书房里呆坐了许久。
    现在，他要把这些內容，念给在场的每一个人听。
    “奉天承运，皇帝詔曰。”
    李斯的声音苍老但洪亮，在大殿中迴荡。
    百官齐刷刷跪下。
    “先帝嬴政，横扫六合，一统天下，功盖千古。今先帝宾天，朕承大统，继祖宗之志，开万世之基。”
    “兹令，全国为先帝国丧一月。国丧期间，禁宴饮，禁嫁娶，禁一切歌舞娱乐。先帝一生功过，由宗正府立碑记载，供后人瞻仰。凡民间有妄议先帝功过者，以大不敬论处。”
    百官跪在地上，一边听一边点头。
    这在预料之內，国丧一月，合情合理。
    李斯的声音顿了顿，然后继续念。
    “其二。”
    所有人都竖起了耳朵。
    “將朕为太子时所推行的以工代役、大秦武院和秦士策论，即日起，正式纳入《秦律》。”
    大殿里鸦雀无声，落针可闻。
    “由廷尉府刊刻颁行天下。”
    李斯的声音在大殿里迴荡。
    “百世不得更改。”
    他停顿了一下。
    “违者，以谋逆论处。”
    最后五个字落下，殿內一片死寂。
    所有人都跪在地上，但没有一个人出声。
    没有“吾皇圣明”，没有“臣等遵旨”，只有沉默。
    所有人都被这道圣旨砸懵了。
    他们等了一整夜，揣测了一整夜。
    有人准备了歌功颂德的贺词。
    有人准备了请求大赦的奏摺。
    有人准备了恢復分封的提案。
    有人准备了封赏功臣的名单。
    但新皇的第一道圣旨，跟这些东西，一个字都不沾边。
    没有大赦，没有封赏，没有施恩。
    只有一道铁律。
    一道把他还是太子时推行的所有改革，全部用帝国最高法律钉死的铁律。
    百世不得更改，违者以谋逆论处。
    这意味著，不管以后谁当皇帝，不管朝堂上谁说了算，这三条国策都不能动。
    动了，就是谋反，就是死路一条。
    武將那边，蒙恬的嘴角微微动了一下。
    他听懂了。
    武院制度被写进了《秦律》，这意味著大秦的军官培养体系从此稳固如山。
    对武將集团来说，这是一颗定心丸。
    蒙恬身后，几个年轻的武院將领，眼睛里已经亮了起来，只是不敢出声，微微攥紧了拳头。
    文官那边，反应就复杂得多了。
    以工代役他们能接受，毕竟减轻了民间负担，朝廷的口碑好了，他们的日子也好过。
    但秦士策论……几个出身世家的文官，脸色微微发白。
    这条国策允许天下寒门子弟通过考试入朝为官，这会直接衝击那些世代把持官位的旧贵族。
    现在，这条路被新皇用律法彻底焊死。
    这不是一时的政策，是永久的制度。
    几个宗室远亲的脸色更难看。
    他们本还抱著一丝幻想，觉得新皇年轻，根基不稳，也许会在某些方面做出妥协和拉拢。
    但这道圣旨告诉他们：没有妥协。
    新皇的態度很清楚。
    他不需要你们的支持，只需要你们的服从。
    沉默持续了很久。
    久到殿外的天光已经大亮，金色的阳光从大殿的门缝里透进来。
    扶苏坐在御座上，自始至终没有多说一个字。
    他只是坐在那里，等著所有人消化这道圣旨的重量。
    终於，李斯动了。
    老头缓缓弯下腰，额头触地。
    “臣，遵旨。”
    这三个字，像一块石头投入了静水。
    蒙恬紧跟著。
    “臣，遵旨。”
    然后是王离。
    然后是户部尚书。
    然后是廷尉，太常，宗正，少府。
    一个接一个，从前排到后排，“遵旨”的声音最终匯成一片。
    “臣等，遵旨。”
    扶苏点了点头，然后站了起来。
    “退朝。”
    还是两个字，跟昨天一模一样。
    百官又愣了一下，然后弯下腰，鱼贯退出大殿。
    走廊上，没有人说话。
    每个人的脚步声都很轻，像是怕惊扰了什么。
    李斯走在最后面。
    他走到殿门口的时候，停顿了一下。
    他没有回头，迈步走出了大殿。
    大殿空了，只剩扶苏一个人。
    他靠在龙椅的椅背上，闭了一会儿眼。
    睁开眼，他站了起来，走下台阶，来到御案前。
    案上摆著四份竹简。
    第一份来自东方琅琊，是公输凡的亲笔。
    第一艘五牙大舰的船体已经完成了七成，预计三个月后可以下水试航。
    第二份来自北方，是蒙恬副將的战报。
    草原三王的內斗进入了白热化，各方都在用更多的牛马向大秦换取兵器，贸易利润上个月翻了三倍。
    第三份是黑冰台从西方传回的密报。
    罗马军团在安息边境大胜，兵锋直指安息腹地。
    如果安息倒了，罗马的势力就会直接伸进西域。
    扶苏的眉头微微皱起。
    最后一份是岭南驻军的急报。
    百越之地的部族正在整合，准备在明年春天进攻南海郡。
    扶苏沉默了一会儿，然后转身走出大殿。
    章邯已经在台阶下等著了。
    “陛下。”
    “替朕办一件事。”
    扶苏的声音很平静。
    “国丧期满之日，在咸阳城外，修一座校场。”
    章邯愣了一下。
    “校场？”
    “朕要办一场阅兵。”
    扶苏的目光越过宫墙，落在远方。
    “让天下人看看，这个帝国的新面貌。”
    章邯没有多问。
    “臣，遵旨。”
    扶苏点了点头，转身走回大殿。
    空旷的殿內，只有他一个人的脚步声在迴荡。
    他重新坐回御座上，又看了一遍那四份竹简。
    看完之后，他从笔架上取下一支硃笔。
    在琅琊的军报上写下“加快”。
    在北方的战报上批覆“继续”。
    对著西方的密报，他写下“盯紧”二字。
    最后，在南方的急报上，是“备战”。
    四份竹简，八个字。
    扶苏把笔放下，靠回椅背上，目光穿过大殿的门，落在外面金色的阳光里。